中華化工網(wǎng)訊：　觸目驚心的爆炸事件，值得反思的層面固然很多。一家化工廠爆炸，于是附近100米內(nèi)的房屋全部倒塌，此般“城門失火殃及池魚”之邏輯，不禁令人詫異：為什么居民和工廠如此親密地混雜在一起？為什么居民生活在這樣危險(xiǎn)的工廠周圍竟毫無防護(hù)、以至于釀成慘烈事故？

　　這當(dāng)然不是一城的問題。看看我們的周邊，居民區(qū)與化工區(qū)摩肩接踵的“雜居格局”并不鮮見——有些居民區(qū)和易燃易爆的瓶瓶罐罐依偎在一起，有些居民區(qū)和錯(cuò)綜復(fù)雜的危險(xiǎn)管網(wǎng)生活在一起。地方政府只管賣地，開發(fā)商只管賣房，化工企業(yè)又不會(huì)自覺避嫌，加上各挖各的網(wǎng)、各埋各的管，公共安全在某種意義上就淪為一個(gè)“事后”的話題。爆炸當(dāng)然是小概率事件，但對(duì)于受害者及家庭，就是毀滅性的打擊。安全是個(gè)可遠(yuǎn)可近的命題，有時(shí)，它又由不得個(gè)體的選擇。尤其是在房地產(chǎn)成為賣方市場(chǎng)的當(dāng)下，一房難求，誰還有心有力去計(jì)較枕邊有哪些危險(xiǎn)的企業(yè)？

　　事實(shí)上，早年我國(guó)化工企業(yè)建設(shè)選址與城市居民區(qū)的距離是有章可循的：從過去幾十年的實(shí)踐來看，在沒有規(guī)劃環(huán)評(píng)之前，對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格——譬如必須包括一個(gè)5到10公里的隔離帶。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，后來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始自降門檻：依據(jù)不同的排毒系數(shù)，煉油廠的安全衛(wèi)生防護(hù)距離最小是400米，化工廠是200米，合成纖維廠是500米……再到后來，郊區(qū)也開發(fā)起來了，曾經(jīng)邊遠(yuǎn)的化工地帶也成了寸土寸金的黃金地皮。許多城市在拆拆建建中，忙得無暇顧及“安全防護(hù)距離”這回事，一些化工廠就這么被漂亮的小區(qū)層層包圍——村村點(diǎn)火，巷巷冒煙，一派祥和奔騰景象。

　　很多國(guó)家因品嘗過切膚之痛，一直非常在意化工企業(yè)與居民區(qū)的親疏遠(yuǎn)近問題。自從造成3000多人喪生的1984年印度博帕爾毒氣泄漏事件后，國(guó)際勞工組織于1993年制定并發(fā)布了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》和《預(yù)防重大工業(yè)事故建議書》。要求各國(guó)政府“主管當(dāng)局必須制定綜合的選址政策，擬建的危害設(shè)施與工作區(qū)和居民區(qū)以及公共設(shè)施之間要保持適當(dāng)距離”。

　　人類社會(huì)就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)已然無處不在。對(duì)于化工廠遷址之類可控的風(fēng)險(xiǎn)，我們還是希望發(fā)揮人的作用，摒棄私利至上的近視思維，將“安全意識(shí)”從嘴巴上落實(shí)到規(guī)劃中去。南京的這場(chǎng)爆炸，以血與火的教訓(xùn)，警醒著一些地方“居民包圍工廠”的狂熱現(xiàn)狀，也提醒我們，城市規(guī)劃該清醒了，高風(fēng)險(xiǎn)的落后企業(yè)該轉(zhuǎn)型了——更重要的是，公民免于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利與自由應(yīng)該得到足夠的尊重了。
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